什么样的城市增长慢?
一些城市近年来人口流入较为缓慢,甚至停滞。这些城市主要包括两个类型,一是像沈阳、太原等城市来自能源重化工业省份,近几年随着能源价格的走低,这些省份的经济受到很大影响。任丘东方佳园了解到东北等地大多是计划经济色彩比较浓厚的地区,产业结构不太合理,重工业多、轻工业少,导致东北就业不足,人口南下。就业不足导致社会民生对财政的依赖度加大,经济发展难度加大。
另一部分人口增长较为缓慢的城市是东莞、常州、苏州、温州等传统的制造业城市。以东莞为例,2011年常住人口为825.48万,去年为825.41万,4年来略有减少。在邻近的两大副省级城市广深的人口都快速增长的情况下,东莞、佛山的增速更显缓慢。
为什么传统制造业城市人口增长慢?任丘华科苑知名人士分析,由于目前国内各类成本问题和国内外市场约束,制造业非常不景气。近几年这些制造业城市的经济和财政增速都已放缓。“制造业要在有利润的情况下进行招工,工资水平不可能太高。”
中国的很多资源都是按照行政层级分配的,直辖市、省会城市和计划单列市拥有更好的财政和金融资源,这些城市的第三产业也比较发达。目前服务业的景气指数也远比制造业来得高。随着我国服务业增加值占比的不断提高,加上服务业能够容纳的就业量更大,因此劳动力也更多地流向以第三产业为主的城市,同时80后、90后的新一代劳动者对劳动环境的要求更高。相比传统制造业工厂较为枯燥和单调的工作环境,这些新劳动者更愿意选择从事第三产业。在这种情况下,以制造业为主的城市正大力推行“机器换人”计划,以解决日益严重的用工短缺问题。