各县（市、区）城镇老旧小区改造实行“一小区一方案”或“若干相邻小区一方案”。完成标准为城镇老旧小区按照改造方案全部完工。

根据方案，各县（市、区）在做好城镇老旧小区综合改造的基础上，重点做好以下改造内容：

改造水、电、气、热等老旧管网，消除安全隐患，提升市政公用设施保障水平。同时，完成雨污分流改造，规范接入市政排水管网。

推进停车场建设，缓解老旧小区停车难问题。推进建筑节能改造，鼓励有条件的地区对列入改造计划的老旧小区建筑全部进行节能改造。改造小区无障碍设施、适老服务设施建设，为老年人和残疾人打造安全、便利的居住环境。

整治架空线路。对架空线路进行迁改入地（捆扎梳理），消除“蜘蛛网”和“空中飞线”。推动电动自行车充电场所建设，因地制宜为小房引入电源，解决电动自行车充电难问题。

完善消防设施。拆除影响消防车通行的障碍物，畅通消防通道。改造全民健身、邮政快递、养老、助餐等公共设施，打造宜居生活环境。

各县（市、区）老旧小区改造采取多元化模式筹措资金，积极引导社会力量参与到老旧小区改造中来。在加大地方财政投入力度的同时，积极申请中央专项资金、中央预算内资金，申请发行老旧小区改造专项债券等，借鉴将住房公积金收益等用于老旧小区改造的成功经验，积极探索新的融资途径。落实居民出资责任，强化改造主体意识，可鼓励居民通过直接出资、使用专项维修资金等方式。积极吸引专业机构及社会力量以市场化方式投资参与到老旧小区各类公共设施的改造与运营中。

根据方案，各县（市、区）还将搭建沟通议事平台，广泛开展基层协商，通过“线上+线下”方式开展问卷调查，主动了解居民诉求，充分征求居民意见，根据居民意见确定小区改造方案。严格遴选老旧小区改造设计队伍，提高老旧小区改造水平。引入“完整居住社区”改造理念，将适老托幼设施建设、加装电梯等内容融入老旧小区改造，完善周边服务设施建设，打造15分钟便民生活圈。同时，通过飞线治理、加装充电桩等措施改善小区安全环境。

各县（市、区）严格落实项目法人责任制、招标投标制、竣工验收备案制、工程质量负责制，严把设计、施工队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“五关”。建立居民监督制度，居民代表全程参与工程质量监督管理，及时反馈改造过程中的问题，确保工程质量和改造成效。

各县（市、区）建立起老旧小区改造后的长效管理制度，推动建立小区业主委员会，引导居民协商确定物业管理模式，采取引入专业化物业服务企业、业主自治等物业服务模式，分类抓好小区后续管理。鼓励通过老旧小区“拆墙并院”统一管理、拆除违法建设补建物业服务用房等方式，降低物业管理成本，以促成“共建、共享、共管”的老旧小区改造新格局。

根据进度安排，3月底前，各县（市、区）开展城镇老旧小区改造问卷调查，完善项目方案设计、项目立项、批复、招投标，启动城镇老旧小区改造。4月底前，270个老旧小区全面开工，全力推进改造工程建设。10月底前，270个城镇老旧小区改造项目全部完工。11月至12月，各县（市、区）组织对改造的老旧小区进行工程竣工验收，市老旧小区改造领导小组办公室对各县（市、区）竣工验收的情况进行核查。