• 温哥华要建第二个市中心!城市规划备受争议……
  • 资讯类型:城市规划  /  发布时间:2022-06-26  /  浏览:136 次  /  

本地时间6月22日晚,温哥华备受争议的“百老汇计划”(Broadway Plan)正式获得通过。


“百老汇计划”旨在配合新的百老汇天车沿线建造高密度的住宅和大楼,为该区域带来超过5万多人口。这项计划前后经超过20次修正,温哥华市议会辩论长达数周,最终在22日(周三)晚经长达十小时的讨论后以7票对4票通过。

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图片图自:Mike Howell/Vancouver Is Awesome

为什么有强烈争议?

这项计划的基础仍然是在未来的天车千禧线百老汇延长线周围增加更多的住房,尤其是经济适用房,以及就业空间。政府称,这些空间足以在30年内增加5万居民人口和4万个工作岗位。

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图片西百老汇效果图(图自:温哥华市)

而这项目同时也包括了BC房屋局计划在Broadway以北一段Arbutus Street兴建一座十三层公寓,当中包括专为低收入人士及无家可归者而设的129个临时开放式单位——这一度遭到邻近的优质社区温西Kitsilano大批居民集会反对,他们强烈希望BC房屋局不要在区内兴建廉租屋,甚至因而发起了签名运动,要求市议员投票反对相关项目的更改土地用途申请。

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图片百老汇计划将为这些区域允许哪些类型的建筑物提供一个总体框架,浅蓝色“中心”允许建造20至40层的塔楼(图自:温哥华市)

到了22日,参与集会的居民似乎态度已有一些变化,他们有的表示欢迎在区内兴建廉租屋;但是,希望项目专为有需要的家庭及长者而设。他们同时也坦言,担心项目会造成区内出现滥药、精神健康问题以及无家可归者泛滥等问题。

房屋厅长David Eby则曾承诺区内居民,一旦出现问题,他会即时处理。他亦强调温哥华有大约一千至一千五百名无家可归者,有需要快速增加可负担房屋。

另外,“百老汇计划”有创建第二个市中心,有效地向南扩展温哥华市中心的意图。但是,由于市议会希望在减轻对现有居民的影响和提高宜居性之间取得更大的平衡,这一部分的既定目标已经发生了变化。此目标的可行性也受到质疑。

“加拿大各地的人都会涌向这里”

温哥华市长肯尼迪显得乐观,他表示,在该计划实行后,百老汇乃至温哥华“将是一个很棒的地方,我认为来自加拿大各地的人们都会涌向这里”。

计划中最高的建筑物将最靠近未来的天车站,South Granville站区域,有望成为标志性的最高建筑,楼高可达40层,鼓励写字楼、酒店和住宅混合用途,囊括零售、餐厅单位。在占百老汇计划区域大部分的现有公寓区中,通常允许12至20层的塔楼高度,但每个城市街区不得有两座塔楼。

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图片未来温哥华西百老汇1477号South Granville站上方的城市建筑效果图。 (图自:Musson Cattell Mackey Partnership/PCI Developments)

在23日晚计划通过后,肯尼迪称,“我在这里只看到积极的一面;我们真的有在聆听,就像我们有很多晚的公开听证会一样,我们有成千上万的人提出意见,市议员们听取市民的诉求,然后对计划进行修改。”

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图片温哥华市长肯尼迪(图自:CBC)

如何保护租房人士的权益是很多人非常关心的问题,这项计划的一些修改案也旨在解决这个问题。例如,市府工作人员正在考虑控制房屋空置率的选项,这样一来,当租户搬走后,房东就不能大幅提高租金。另外也包括了租户保护计划——允许因拆迁和建筑而流离失所的租户以相同的价格住进新大楼。

而在整个规划过程中,Cambie走廊计划的缺陷经常被重申,特别是其侧重于建造公寓。

虽然到目前为止,Cambie走廊计划已经将分层住房作为其主要的住房使用类型,但温哥华市府的目标是让出租房屋占百老汇计划中新住房供应的一半以上。反对该计划的温哥华市议员Colleen Hardwick就说,整个过程都很匆忙,“‘愚蠢’ 是第一个浮现在脑海中的词;在我看来,整个过程的进行方式不合标准,当然不符合温哥华作为宜居城市的传统。”

值得留意的是,天车的千禧线百老汇延长线至Arbutus的6公里长、六站延长线计划在 2025 年底开放。而这个30年的“百老汇计划”将在今年9月初正式生效,也就是下一次市政选举之前。预计有关该计划的更多细节将在秋季发布。     

有了温哥华的“百老汇计划”, 一定程度上有给加拿大大量增加住房的目标予以助力。

不过加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)表示,加拿大目前的住房建设速度将使加国到2030年面临350万套住房的缺口,远远低于住房负担能力的标准。

其中,三分之二的住房缺口将出现在安省和BC省。魁省也被提到在未来十年需要增加房屋供应。

CMHC预计,加拿大将在2021年至2030年之间增加210万套住房,全加拿大共1900 万套住房。



编辑:林糕糕

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