• 辽宁省城乡规划学会助力开展省政协调研课题:《沈阳现代化都市圈公共服务一体化研究》
  • 资讯类型:城市规划  /  发布时间:2022-08-03  /  浏览:84 次  /  

 2021年以来,辽宁省政协组织部分住辽全国政协委员、省政协委员和智库专家组成调研组,围绕我省构建“一圈一带两区”区域发展格局开展调研,形成了《关于推进“一圈一带两区”协调发展形成优势互补高质量发展区域布局的建议》,并要求开展下一阶段课题研究。辽宁省城乡规划学会克服疫情带来的不利条件,先后对沈阳、铁岭、鞍山、沈抚新区等城市和地区进行调研,并通过线上和线下相结合的方式积极组织推进相关课题研究。经过李晓宇、战明松、金锋淑博士以及项目组成员的努力,现已形成讨论稿。


     2022年7月28日上午,辽宁省城乡规划学会(筹备组)理事长率领项目团队,以构建“一圈一带两区”协调发展格局为基础,围绕沈阳都市圈公共服务设施一体化形成了“三大阶段、八大领域”的基本论断,形成了“禀赋条件-现状症结-提升策略-引擎项目”的逻辑链条,形成了既有前瞻远见又直击痛点难点的研究结论,也为课题进一步完善和验收奠定了良好条件。



省政协人环资委副主任朱京海教授 




     沈阳都市圈公共服务一体化主要分为三个阶段:其一为计划经济时期(1949-1978),以户籍制度为约束形成了等级化、属地化的公共服务模式;其二为市场经济初期(1979-2009)形成了局部共享、有限流动的公共服务模式;其三为深入改革开放时期(2010-今),形成了区域融合、需求流动的公共服务模式。通过与国内外都市圈对标,沈阳都市圈的公共服务一体化具有很强的战略需求;通过对沈阳、抚顺、本溪、沈抚新区等城市的鲜活案例分析,沈阳都市圈的公共服务一体化也有很强群众呼声。


     本次课题研究旨在探索社会、科技、教育、医疗、交通、文旅、体育、商业八大领域公共服务的引擎作用、平台作用和触媒效应,探索公共服务如何从固化走向流动、从小圈扩到大圈、从隔离实现共享,最终为“吸引人”、“留住人”、“服务人”提供更优质的平台。


     推进沈阳现代都市圈公共服务设施一体化就是要打破城市之间的藩篱和壁垒,促进生产要素流动和资源优化配置,统筹全局、取长补短,真正解放区域生产力,最终推动以沈阳为核心的大都市圈参与东北亚国际化事务竞争与合作。



省智库专家陈永满教授   




     本次课题研究将专栏纳入成果体例是一次创新的尝试,既可以引入国内外都市圈成功经验,又可以通过沈阳都市圈的实际案例进行作证,非常生动、易懂、实用。建议通过沈阳都市圈公共服务设施一体化的举措,一方面惠及民生福祉,另一方面支撑科技、文化、体育、旅游等重大产业的发展,形成“平台效应”和“网络效应”,支撑重大项目落地。



省智库专家孟庆海教授




      进一步校核和突出沈阳在东北亚的地理区位,进一步总结沈阳都市圈公共服务的优势和亮点。在长期的计划经济体制下,沈阳都市圈在全国产业布局中具有举足轻重的地位,各城市也形成了聚焦自身、各自为政的公共服务体系,但在当前经济大循环的趋势背景下难以为继。十八大以来,沈阳都市圈公共服务一体化也是做了大量的积极的尝试和创新,未来也面临很多新的机遇和挑战,要力争走在全国现代化建设前列,在“振兴新突破”的历史征程中有所作为。


     本次会议的研讨过程中充分体现了专家们对辽沈大地的深情、饱含了对沈阳现代都市圈发展的期待,哈尔滨工业大学深圳校区蓬勃发展、中国医科大学“红医班”异军突起、本溪高中“出圈”、桃仙机场交通接驳共享缺位、沈抚新区“大官窑”陶瓷文创园建立等鲜活案例也引人深思,沈阳国际性综合枢纽城市建设、长城国家公园、辽河国家公园、辽宁“六地”建设等一系列工程也都迫切需要城际联动、共谋发展。



下一步工作   




     朱京海教授着重提出了课题要“扎根城市”,兼顾供给侧与需求侧,把研究“写在辽沈大地上”。本课题研究将以辽宁省城乡规划学会为平台,积极吸纳各知名高校、设计院等单位的知名专家和志愿者参与到课题中来,通过扎实调研、问需于民、问计于民、集思广益,为沈阳现代化都市圈建设凝核聚力,推进服务共享、区域振兴,使研究成果真正的造福东北、造福辽宁、造福人民。下一步,《辽宁省区域文化创意产业研究》调研课题也将继续深化,敬请期待。




编辑:林糕糕

本文来源:辽宁省城乡规划学会筹备组

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