• 2022年自然资源工作系列述评之空间治理篇
  • 资讯类型：城市规划  /  发布时间：2023-01-07  /  浏览：297 次  /  

深化“多规合一”改革，国土空间规划体系总体形成


2022年，自然资源部牵头编制完成的《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》），是对全国国土空间作出的全局安排，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。


目前，省级国土空间规划已全部形成规划成果，正按程序由省级人民政府呈报国务院审批。地方市县国土空间规划同步推进，市县级国土空间总体规划基本均已形成成果，即将进入报批程序。在此过程中，自然资源部积极指导地方规划编制，按照“管什么就批什么”的原则，厘清各层级政府的规划审批、修改、监督责权，既严守底线又顺应客观发展需求，有效解决审批流程复杂、周期过长问题。


党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。自然资源部门发挥机构改革后的体制机制优势，大力推进国土空间治理数字化转型，强化规划全生命周期管理，从制度上防范出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱等问题。


统筹划定“三区三线”，为中国式现代化打好底色


2022年10月，自然资源部发文要求各地依据相关技术规定，在“三区三线”划定成果基础上，进一步落实国家战略，优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，及时形成有效支撑高质量发展和新发展格局的规划成果。同时，明确要求各级自然资源主管部门研究制定深化“多规合一”改革具体措施；不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划，不得擅自设置、分割或下放规划管理权限；不得以专项规划、片区策划、实施方案、城市设计等名义替代详细规划设置规划条件、核发规划许可；依托规划“一张图”系统和监测网络，实现各级规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。


紧跟《纲要》脚步，近期多地自然资源部门发布有关加快推进国土空间规划编制工作的文件，在“多规合一”改革新的起点上，明确各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和规划“一张图”系统建设的近期工作要求。


 发挥比较优势，层层传导落实主体功能区战略

在推进“多规合一”改革中，自然资源部门将主体功能区战略和制度全面融入国土空间规划编制实施全过程，强化主体功能区的战略引导和政策支撑保障。


在统筹划定“三区三线”的基础上，《纲要》对不同主体功能区战略格局进行优化细化，形成“3+N”主体功能分区体系：在原有的农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区基础上，叠加确定能源资源富集区、边境地区和历史文化资源富集区等其他功能区域，统筹保障粮食、生态、经济、能源、边疆、文化等安全，方便地方因地制宜进行细化，分类精准施策。


在此基础上，自然资源部立足现有政策综合效能，提出部门协同构建财政、投资、产业、人口、自然资源、环境保护、农业农村发展等配套政策和差异化绩效考评制度，建立主体功能区监测评估和名录动态管理制度。


来源：中国城市规划

编辑：小渔


任丘房产网注：本站发布的内容如有侵权您的利益，还望告知我们会第一时间处理！

帮助说明　｜　法律声明　｜　关于我们　｜　收费标准　｜　联系我们　｜　留言咨询
任丘房产网 Copyright 2012-2022 任丘建叶科技有限公司 版权所有 经营许可证编号：冀B2-20210387
任丘房产网运营中心：河北省沧州市任丘市悦城3-901室
网站客服QQ：839141762 任丘千人购房QQ群：284872727 开发商广告联系电话：13653371758
冀ICP备2021007092号-1
回顶部