我国住房公积金制度于上世纪90年代初开始实施，试图通过“国家支持一部分、单位补贴一部分、个人合理负担一部分的住房货币化分配和住房筹资新机制”，“帮助职工解决住房难题”。

     公积金制度出台时的设想是，职工工作到40岁左右才有可能购房，而购房之前的一段时期交存的公积金就可为其他人提供互助资金。可随着时代的发展，人们有购房需求的年龄普遍提前，这就使得原有的制度设计无法跟当下的情况相适应。此外，由于公积金利息普遍偏低，导致公积金账户的钱存放时间越长，就越贬值，很多人觉得越早使用越好。
 

    与此同时，现行住房公积金制度存在诸多弊端，其中弊端之一是，部分职工买不起房又提取不了公积金，公积金主要为较高收入者买房服务，这就造成了“劫贫济富”。在公积金“沉睡”的同时，这部分中低收入职工却面临一定的经济压力。无奈之下，许多中低收入者只有额外支付高昂的中介费用，冒着被处罚的危险，找人托关系取出本属于自己的血汗钱。这不仅造成了对中低收入者的二次剥削，也滋生了大量腐败交易。
 

    数据显示截至2008年年末，全国住房公积金交存总额为20699.78亿元，交存余额为12116.24亿元，新增余额2511.13亿元。随着经济发展，国家正将这些沉淀资金用于基础设施建设，力图做到消化沉淀。可与此同时，各地公积金被挪用或贪污的现象不时出现。
 

    本来是想惠及于民的公积金缺饱受诟病，关于公积金改革的方案也一直是社会关注的焦点。一方面，房价居高不下，另一方面，住房公积金却提取难，高结余下高贬值，如何唤醒各地沉睡的公积金，显然已经成了一道难题。改革，要敢于触动既有利益格局，要让低收入者享有实惠才能进行下去。近期全国多地，提取公积金的限制被陆续打破。
 

    从7月1日起，武汉公积金将向低收入者倾斜，公积金缴存职工若从未使用过公贷，且个人月收入在1900元以下，可不限定用途提取公积金账户内资金。提取次数原则上一年一次，可提取个人账户内全部或部分余额。根据公积金中心的调查，月收入1900元以下，在武汉属于较低收入缴纳标准，购房的压力较大。对这部分缴存职工来说，每月公积金缴存额最多228元。一年累计下来再提取，相当于多了一个多月的工资收入。从7月1日起，北京的公积金提取也将放宽，由一年一次进一步放松为三个月可以提取一次，并且提取手续也有所简化。今年4月，上海市公积金中心也透露，将进一步放宽提取住房公积金支付房租、物业费政策，提高提取额度，支持住房公积金缴存职工的自住住房消费。早在去年9月起，三亚公积金用途已拓宽至交物业费、看病、交学费等。广州规定，今年3月1日之后租房并登记备案的，提取公积金无需再提供“经房管部门登记备案的租赁合同”，只要有街道加盖“备案专用章”的《房屋租赁登记备案证明》就可以，大大简化了租房提取公积金手续。目前租房市民提取公积金的积极性还是不高，租赁双方必须到各街道办“出租屋管理服务中心”进行房屋出租备案手续，并缴纳租赁税(月租金4%-8%)，大部分房东要求税费由租客承担。举例说，一套1500元月租的房子，租赁税为90元/月，一年为1080元，对租客来说也是一笔不小的开支。
 

    除了租房外，按照规定，离休和退休(或达到法定退休年龄)的职工、完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的职工、出境定居的职工、非本市户口职工与单位终止劳动关系的职工、户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的职工还有下岗、失业人员，男性45岁(含45岁)、女性40岁(含40岁)以上，且连续下岗、失业12个月以上的，可以提取公积金。
 

    当前，房价已然高到低收入者难以用住房公积金买房，缴存的公积金成了“死钱”，住房公积金的管理者就必须考虑让这部分资金流转起来。并且拥有住房公积金，是我国城镇职工的一项最基本权利。无论主管部门还是银行，都无权将这部分资金进行“扣压”。武汉市放宽市民提取住房公积金的做法，是一种大胆而有意义的尝试。对于低收入者而言，虽然他们仍然买不起房，但起码可以多一些实际收入，补贴家用；也会降低当地住房公积金的沉睡率。武汉市率先降低市民提取公积金的门槛，让低收入者享有实惠，是还原公积金姓“公”的具体体现，其他城市也应该效仿。

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