• 任丘市探索精准服务群众机制
  • 资讯类型：热点关注  /  发布时间：2017-07-02  /  浏览：1404 次  /  

    按照习近平总书记关于“要建立完善贯彻群众路线的各项制度，使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束”要求，针对部分基层党员干部脱离群众、信访案件多发等问题，任丘市探索实施了以基层党建为统领、以基层社会治理为核心的精准服务群众机制。

    创新“三全”服务模式，层层压实责任真办事

    精准服务群众机制的基本思路，是坚持用主动服务的理念，围绕解决群众需求和诉求两大问题，通过全员包户、全面包事、全程留痕“三全”模式和精准定责、精准督导、精准评价、精准追责“四精准”倒逼措施，推动基层党员干部主动进村入户，为民办事，为民解忧。

    精准服务群众机制的核心是“三全”模式。一是全员包户。即每一名乡镇干部、村“两委”干部、部门中层党员干部，都落实包户责任，由过去的包村精准到现在的包户；把市场营销中主动服务的理念引入群众工作，变过去的“坐等理事”为主动上门，及时收集回应群众诉求，与群众建立亲和关系。二是全面包事。乡村包户干部通过入户走访和信息化手段，全面摸排群众信息，逐户建立群众档案，逐人建立重点人员信息档案，逐事建立信访隐患库，形成群众工作大数据。同时，聚焦诉求人群和弱势人群，采取乡镇全员包、包全部，部门重点包、包重点，村班子主动包、包稳定的“三级联包服务”，由部门、乡镇、村根据各自职责，联包重点户，责任捆绑，同案同责，为群众提供精准高效服务。三是全程留痕。建立了县、乡两级群众服务中心，作为机制运行的中枢机构，负责工作的组织推进和交办督办，负责对问题办理过程的全程留痕，明晰了包户人员的责任底线和群众的权利边界，规范了服务程序和信访行为，实现双向互锁，推动问题依法依规解决。

    实施“四精准”倒逼措施，逐级传导压力真当事

    “四精准”倒逼措施，就是对发生越级反映问题的情况，倒查责任落实。一方面，明确乡镇、部门、村三级联包职责，由乡镇负责牵头把控，对群众的问题兜底代办；部门负责解决政策性问题，为困难群众提供帮扶救助；村级发挥基层堡垒作用，负责摸清底数，化解矛盾，维护稳定。同时，精准界定市、乡、村各级责任，将村“两委”成员、乡镇包户干部的工作重点，界定为发现问题、反馈情况；解决问题的主要责任上行到乡镇包村班子成员、党委书记和市级包乡领导。通过精准定责，确保包户责任链条上各环节人员各司其职，履职尽责。另一方面，建立考核追责制度。面向社会开通了“2612345群众热线”，公开受理群众反映的问题，并作为倒逼考核的重要平台。制定倒逼考核办法，通过热线和信访两个渠道，对群众越级反映问题的情况，倒查责任，评测考核，汇总排名。今年以来，8个乡镇、6个部门因工作不力被市委通报批评。随着压力传导和责任倒逼，全市上下重视群众工作、聚焦解决问题、抓实精准服务的意识明显增强，形成了市、乡、村三级合力抓服务、促和谐、保稳定的良好态势。

    “三变”成效初显，不断完善机制真成事

    经过一年多实践，机制日趋完善，成效初步显现，特别是在增进党群干群感情、促进社会和谐稳定上发挥了积极作用，实现了“三个转变”。一是乡镇干部做群众工作由依仗权力向依靠感情转变。随着工作的推进，党员干部特别是包户干部扑下身子、放下架子为民服务的状态作风成为主流，包户工作已经从最初的抵制，到习惯、适应，主动与群众交朋友、帮助群众解决问题的积极性越来越强，涌现出了一批从群众中来、到群众中去的优秀基层干部。二是群众对乡镇干部由隔阂对立向信任依靠转变。目前，我市20个乡镇建立了群众服务中心，1908名乡镇机关干部为16万余户群众提供包户服务。在包户干部中，能够正常履职的占到80%，这其中近30%的包户干部能够做到“推门就进，进门就吃”。通过包户干部的主动入户、排忧解难，越来越多的群众理解、信任和依靠党委政府。越级上访、缠访闹访的少了，依法依规反映问题的多了，“有事找包户干部”日益成为群众的共识。三是信访形势由高发无序向平稳有序转变。2017年1至5月，我市本市访量同比下降44.5%，越级访量同比下降54%，未发生进京非访；在全市416个行政村中，无越级访、无进京非访、无信访积案的信访“三无”村，由去年的315个增加到375个，占比90%，一大批信访问题被吸附解决在镇村，初步实现了解决信访的过程可控和结果可控。

帮助说明　｜　法律声明　｜　关于我们　｜　收费标准　｜　联系我们　｜　留言咨询
任丘房产网 Copyright 2012-2022 任丘建叶科技有限公司 版权所有 经营许可证编号：冀B2-20210387
任丘房产网运营中心：河北省沧州市任丘市悦城3-901室
网站客服QQ：839141762 任丘千人购房QQ群：284872727 开发商广告联系电话：13653371758
冀ICP备2021007092号-1
回顶部